全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是中國特色社會主義事業(yè)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)總書記明確提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的要求。“全面從嚴(yán)治黨”加上“體系”二字,旨在解決黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性問題,體現(xiàn)了黨中央以黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力,成體系地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。
全面從嚴(yán)治黨站在新的歷史起點(diǎn)上
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,一系列全面從嚴(yán)治黨的探索為全面從嚴(yán)治黨體系的健全提供了重要理論準(zhǔn)備和實(shí)踐準(zhǔn)備。
一是理論上取得了重大成果。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從過去強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到黨的十八大以來提出“全面從嚴(yán)治黨”,并將之納入中國特色社會主義事業(yè)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,我們黨對自身建設(shè)規(guī)律以及中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。所謂“全面”,就是要管全黨、治全黨,讓從嚴(yán)管黨治黨的措施覆蓋到黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門。在對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨一系列重大理論和實(shí)踐問題的探索中,黨中央進(jìn)一步提出“黨的自我革命”重大命題,以時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,給出了黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。
二是實(shí)踐上積累了重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨,打出了一套自我革命的“組合拳”,展現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)性。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核;提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,系統(tǒng)部署黨的建設(shè)布局;以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系;提出新時(shí)代黨的組織路線,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)黨的組織建設(shè);健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督;構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力,確立黨內(nèi)法規(guī)體系“1+4”基本框架,對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)作出全面部署,形成了比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系;等等。這一系列偉大實(shí)踐使全面從嚴(yán)治黨體系的進(jìn)一步健全完善具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
健全全面從嚴(yán)治黨體系的內(nèi)涵與價(jià)值
健全全面從嚴(yán)治黨體系,意味著全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施不應(yīng)是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,而應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn),相互之間關(guān)聯(lián)組合,構(gòu)成一個(gè)具有全面性和系統(tǒng)性的有機(jī)整體。
在頂層設(shè)計(jì)上,健全全面從嚴(yán)治黨體系以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為基礎(chǔ)框架,精準(zhǔn)把握管黨治黨在不同階段的時(shí)代內(nèi)涵和重大任務(wù)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求包括新時(shí)代黨的建設(shè)的原則、方針、主線、總體布局、目標(biāo)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,是黨的十九大以來黨中央對黨的建設(shè)框架體系的重大改進(jìn)和重塑,指明了新時(shí)代黨的建設(shè)總體方向。黨的二十大之后,面對以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大任務(wù),深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程需要在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈用習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)等七個(gè)方面進(jìn)一步著力。
在制度合力上,健全全面從嚴(yán)治黨體系要求不割裂看待新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局以及黨的二十大對黨的建設(shè)作出的新部署新要求,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。馬克思主義政黨建設(shè)有著自身的科學(xué)規(guī)律。黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭有各自不同的側(cè)重,同時(shí)也是互為支撐、互相貫通的整體。例如,思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),如果全體黨員能夠牢記黨的宗旨,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,其他黨建工作就具備了順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。黨的各方面建設(shè)之間的工作融合能實(shí)現(xiàn)管黨治黨效能疊加,促進(jìn)黨建工作發(fā)揮整體優(yōu)勢。
在價(jià)值功能上,健全全面從嚴(yán)治黨體系明確回答了黨的二十大以后“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題,彰顯新時(shí)代百年大黨治理之道。世界上有數(shù)量眾多的執(zhí)政黨,沒有幾個(gè)能像我們黨這樣大規(guī)模、大力度、堅(jiān)持不懈反腐敗,更沒有幾個(gè)能像我們黨這樣自覺主動(dòng)從體系建設(shè)角度推進(jìn)黨的自身建設(shè)。健全全面從嚴(yán)治黨體系是我們黨以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容,明確了全面從嚴(yán)治黨的新方向、新思路、新要求,彰顯了世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨的智慧和氣派,為世界政黨建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
貫徹落實(shí)黨的二十大健全全面從嚴(yán)治黨體系新要求
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,系統(tǒng)分析新時(shí)代黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等的基本要求,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),結(jié)合具體實(shí)際,做好部署,從頂層設(shè)計(jì)上系統(tǒng)推進(jìn)黨的建設(shè)布局;以全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo),遵循黨的建設(shè)規(guī)律,增強(qiáng)黨建工作各項(xiàng)措施的可操作性和科學(xué)性,力戒形式主義、官僚主義,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在全方位取得實(shí)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,是我們黨在新時(shí)代管黨治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)總書記指出:“全面從嚴(yán)治黨,既需要全方位用勁,也需要重點(diǎn)發(fā)力。”當(dāng)下“改”與長久“立”是一套組合拳,既從頂層設(shè)計(jì)上謀劃黨的建設(shè)布局,又從舉措方法上聚焦解決突出問題,全面從嚴(yán)治黨體系才能做到不留短板、統(tǒng)籌推進(jìn)。深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興過程中的黨建工作時(shí)代內(nèi)涵,把握“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一,突出問題意識,聚焦當(dāng)前一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,斗爭本領(lǐng)不強(qiáng),實(shí)干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨等現(xiàn)實(shí)情況,采取有針對性的舉措,著力解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題;落實(shí)好黨的二十大報(bào)告提出的部分重點(diǎn)領(lǐng)域體系建設(shè),如健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系等。
做好制度銜接。各級黨委(黨組)應(yīng)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,努力打破部門壁壘,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,推動(dòng)黨建各方面工作在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。特別是在反腐敗斗爭領(lǐng)域,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)我們黨在反腐敗斗爭這一最徹底的自我革命領(lǐng)域取得更多制度性成果和更大治理效能。