12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習(xí)總書記在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。每年年底召開的這個會議是我們黨治國理政的一項重要制度安排，也是世界讀懂中國經(jīng)濟的重要窗口。當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。作為黨的二十大以來的第一次中央經(jīng)濟工作會議，這次會議如何總結(jié)今年經(jīng)濟工作？2023年中國經(jīng)濟怎么干，會議又傳遞出哪些重要信號呢？
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。
中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，并對2023年中國經(jīng)濟怎么干作出重要部署。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：2023年是全面貫徹落實二十大精神的開局之年，在這個時點召開這樣重要的一次會議，全面系統(tǒng)布置2023年的經(jīng)濟工作，堅持穩(wěn)中求進的基調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步釋放內(nèi)需的潛力和市場活力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，從而確保開好局、起好步的重要會議。也是向世界傳遞一個信號，中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定向好的趨勢沒有變。我們的韌性強，潛力大，空間大。
中國社科院金融研究所副所長 張明：今年這個會議尤其重要，它是二十大之后的首次中央經(jīng)濟工作會議。不僅是對明年一年工作的布置，也是對未來五年總體工作的一個前瞻性規(guī)劃。
2022年，中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一年，新冠疫情疊加百年未有之變局，世界經(jīng)濟邁入高通脹、低增長階段。從國內(nèi)來看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力也持續(xù)顯現(xiàn)。
面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議充分肯定2022年中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就，指出，成績殊為不易，值得倍加珍惜。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：復(fù)盤2022年，我們加大宏觀調(diào)控力度，更好地結(jié)合跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)相關(guān)工作，像宏觀總量政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策，還有結(jié)構(gòu)政策、社會政策形成合力，從而使得經(jīng)濟能夠展現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、回穩(wěn)向上的運行態(tài)勢。能夠取得這樣的成績，究其原因還是堅持黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)，各地各部門堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，凝神聚力，步調(diào)一致，團結(jié)一致向前看，所以才能夠克服那么多超預(yù)期因素的沖擊。
這次會議是在世界進入新的動蕩變革期的背景下召開的。世界經(jīng)濟下行壓力增大，也給未來中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來很大不確定性。會議在分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢的同時也明確指出，明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升，給大家加油鼓勁。而過去5年和新時代10年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革正是我們的底氣。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：我們看待整個經(jīng)濟運行，既要看到當(dāng)前的形，也要看到未來的勢。既要看到當(dāng)前這幾年，還要看到過往幾年取得的成績，攻堅克難走過的路。這次系統(tǒng)回顧了過往的五年，在應(yīng)對百年變局疊加世紀(jì)疫情，一些超預(yù)期的風(fēng)險挑戰(zhàn)過程中，我們攻堅克難所取得的成績，也展望了十年來脫貧攻堅，完成全面小康取得的經(jīng)濟治理成效，目的就是為了凝聚共識，堅定信心，步調(diào)一致，團結(jié)一致，增強整個市場主體的信心，穩(wěn)定市場主體的預(yù)期。
基于對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷，中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作怎么干作出重要部署，深入闡述了明年我國經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，其中“穩(wěn)”再次成為關(guān)鍵詞。會議強調(diào)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：這次經(jīng)濟工作會更加強調(diào)要把穩(wěn)增長放到突出位置，突出做好穩(wěn)增長，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)物價，為此要加大宏觀調(diào)控力度，不搞大水漫灌的強刺激，要針對實體經(jīng)濟的需求，尤其像是中小企業(yè)，科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展的需求進行精準(zhǔn)滴灌，加大精準(zhǔn)支撐力度，也要促進財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，使得政策能夠形成合力。
怎樣確保實現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”？會議從財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等五個方面提出政策要求。
中國社科院金融研究所副所長 張明：這幾次中央經(jīng)濟工作會議包括二十大報告都提到要有系統(tǒng)觀念，要有系統(tǒng)觀念就是不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就是要綜合起來，綜合資源來解決一系列問題，涉及多個政策，協(xié)同發(fā)力的意思就是這些政策之間要形成合力。
會議提出，積極的財政政策要加力提效。和去年中央經(jīng)濟工作會議提出的“提升效能”相比，“加力提效”意味著相關(guān)政策力度將更大。
中國社科院金融研究所副所長 張明：今年關(guān)于財政政策的表述和去年有一些區(qū)別，叫財政政策要加力提效，要提高財政政策的效力，保持必要的財政支出強度，就是說財政刺激力度要保持。
貨幣政策方面會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，并強調(diào)，要引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
中國社科院金融研究所副所長 張明：這就是說貨幣政策可能更多的是結(jié)構(gòu)性貨幣政策，要定向向這三個領(lǐng)域輸送更多的資金。中國經(jīng)濟經(jīng)過這幾十年高速成長，取得了很大成就，但是也暴露了一些結(jié)構(gòu)性問題，比如像中小企業(yè)融資難融資貴，所以可以看到結(jié)構(gòu)性貨幣政策恰好就是幫助修補一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，把短板給補起來，這就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
會議同時要求，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強、社會政策要兜牢民生底線。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：在產(chǎn)業(yè)政策方面，這次突出強調(diào)要做好發(fā)展和安全之間的統(tǒng)籌，尤其要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心零部件環(huán)節(jié)“卡脖子”的技術(shù)要集中攻關(guān)發(fā)力，提升自主可控的保障能力。這次的社會政策要兜牢民生底線，專門強調(diào)在就業(yè)方面，針對像大學(xué)生等青年人群精準(zhǔn)幫扶，就業(yè)保障要做到位。這也是以問題為導(dǎo)向，因為2023年，大學(xué)生畢業(yè)的數(shù)量仍然保持著歷史上相對較高的規(guī)模，所以2023年穩(wěn)定大學(xué)生群體就業(yè)也是尤為重要的，與此同時，在醫(yī)療資源下沉，養(yǎng)老保障方面也是做了進一步的工作和部署，這一系列都體現(xiàn)的是兜牢民生底線。
2023年，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)還有很多，會議強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并從六個方面提出了要更好統(tǒng)籌的要求，包括要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：這六個方面更好統(tǒng)籌，體現(xiàn)黨用系統(tǒng)思維、辯證思維來全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，比如更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，一方面要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提升質(zhì)量效益；另一個方面要確保宏觀經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，尤其是把穩(wěn)增長放在突出的位置，要更加科學(xué)辯證地處理好量跟質(zhì)的關(guān)系，也體現(xiàn)了黨中央對于促進高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心。
2023年，經(jīng)濟工作千頭萬緒，如何做好這一年的經(jīng)濟工作？會議提出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，并從著力擴大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資以及有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險等五個方面進行了部署。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：展望2023年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，體現(xiàn)的就是要把擴大內(nèi)需跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，一方面要激發(fā)內(nèi)需潛力跟活力；另一方面還要從供給側(cè)入手，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的堵點和卡點。與此同時這個主要任務(wù)也結(jié)合了深化改革開放來進行全局布局，包括這次強調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”，對于國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁平等對待，尤其是對于民營企業(yè)在運行中碰到的一些困難，要排憂解難，堅持構(gòu)建親清政商關(guān)系，還有一個方面就是高水平開放。
五方面主要任務(wù)中，既關(guān)注了需求側(cè)活力的釋放，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化，以及深化改革開放形成的合力，同時還強調(diào)，要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：因為安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，所以把增長放到突出位置，穩(wěn)定增長在合理區(qū)間的同時，關(guān)鍵還要把防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險放到相當(dāng)?shù)母叨龋ǚ康禺a(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的一些金融風(fēng)險化解，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展模式平穩(wěn)過渡等等，都是這次工作會議當(dāng)中著力布置的一些工作要點。
有了經(jīng)濟工作的路線圖，關(guān)鍵還在于落實。會議強調(diào)，各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來。勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
中國社科院金融研究所副所長 張明：這次的中央經(jīng)濟工作會議對明年布局有了一個非常好的藍圖，擴張性的政策有，監(jiān)管政策調(diào)整有，改革創(chuàng)新有，短期中期長期的很多政策三管齊下，對于穩(wěn)住大家的預(yù)期和信心很有幫助。
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，我們既要正視困難，又要堅定信心?；厥走^去一路走來的奮斗歷程，中國一直有迎難而上、爬坡過坎的能力。今后，不管風(fēng)云如何變幻，我們都要集中精力辦好自己的事。明年經(jīng)濟工作怎么干？中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出部署，定下主要任務(wù)。如何更好地理解這些重點工作的深意，以及它們傳遞出的重要信號，今后的節(jié)目中我們將繼續(xù)進行深入解讀。
來源：央視新聞客戶端
